2022年11月5日下午，欧洲杯下单平台邀请中国人民大学欧洲杯下单平台教授、博士生导师，中国法学会立法学研究会常务副会长兼秘书长冯玉军作《<立法法>再次修改的理由和要点》的专题报告。本次学术报告是西北师范大学一百二十周年校庆、欧洲杯下单平台十周年院庆系列学术活动之校友论坛的首场学术报告，是西北师范大学博雅讲堂资助的学术活动。本次学术报告由欧洲杯下单平台何俊毅院长主持，甘肃省人大常委会法工委李高协主任、欧洲杯下单平台王宏英教授和齐建辉副教授作为与谈嘉宾进行了交流研讨。本次学术报告由北大法宝· 法宝学堂全程直播，共九千余名听众在线参加。
首先，冯玉军教授介绍了新时代立法的变化及突出特点，回顾了中国的立法实践。包括加强党对立法工作的政治引领、中国之治和立法观念的转变、立法体制机制的完善和立法质量的提高、立法形式的多样化和立法效能的发挥、立法难题的逐步破解五个方面。其次，冯玉军教授从理论上分析了《立法法》亟需再次修改的原因。他认为《立法法》要体现最新的法治理念和关于法治建设的整体共识、要体现“全过程人民民主”、体现2018年《宪法》修改的精神、要保障法律规范体系和党内法规体系的对标对表、要促进国内立法和涉外立法的有效衔接、积极应对立法领域的新变化新问题新挑战。最后，冯老师从体制机制设计方面对《立法法》修改的要点和理由进行了阐释，提出《立法法》的修改要与2018年《宪法》修改的精神相一致，要体现党中央的最新决策部署，要吸收立法实践经验。同时，冯老师也提出了自己对于《立法法》修改的相关建议。包括完善法的名称规定和立法性文件标识、新增有关“有关法律问题的决定”的规定、将《立法法》中的“公民”改为“自然人”、明晰统一相关概念的范畴、完善立法监督中的撤销制度。
报告结束后，各位与谈嘉宾发表了自己的见解。李高协主任对冯玉军教授的讲座进行了回应，并介绍了甘肃省立法工作的成就、做法和经验。李高协主任认为《立法法》仍有修正完善的空间，并对《立法法》的修改提出了建议。齐建辉副教授认为冯玉军教授对《立法法》修改的研究极具现实意义，同时就立法协同及“全过程民主”在立法过程中的体现等问题发表了自己的看法。王宏英教授梳理和总结了与会主题的框架及修法预测点，并比照《立法法》（修正草案）提出了自己的思考和建议。在与谈嘉宾发表自己的评议后，冯玉军教授对各位与谈人的交流和提问进行了回应。最后，何院长对本次报告进行了总结。
法治的目标是要实现良法善治，需要立法、执法、司法、守法等各方面协同推进。高质量立法能为良法善治奠定基础，《立法法》的修改无疑会对中国法治的发展作出重大贡献。本次讲座使同学们更深入地了解了《立法法》再次修改的理由和要点，从理论发展、实践反馈、制度构建的不同维度给予同学们以思想上的启迪，激发了同学们学习的兴趣。
撰稿：袁 馨
校稿：汪俞君
摄影：王 荻
审核：王 荻
